中石化董事长：大气污染罪魁祸首是煤炭

截至7月16日，大气污染防治攻坚战已打响两周，有效促进了环境质量初步改善，可吸入颗粒物(PM10)浓度呈下降趋势，优良天数有所增加，但年度目标完成压力依然巨大。

对燃煤锅炉实施改造或提标治理，加快高污染燃料禁燃区建设。利用两年时间，在全国74个重点城市排名中退出倒数后10位。

2016年起，新增公交、出租等营运车辆清洁能源使用率达到100%。2017年底前，完成土壤环境质量国控监测点位设置，建成国家土壤环境质量监测网络，基本形成土壤环境监测能力。强化农村生活污水治理，将城镇周边农村污水治理纳入城镇治理体系。大气环境质量持续改善。2016年至2018年，每年削减燃煤总量25万吨，到2018年，燃煤总量从2015年的2857万吨削减到不超过2782万吨（含巩义市）。

2016年底前实现城区河流无违法排污口。2016年完成10家企业外迁，到2018年底力争完成区域内不符合主导产业定位、不符合环保要求、不符合城市规划的工业企业外迁主要污染指标为化学需氧量、总磷和氨氮。

重点湖泊中，滇池湖体水质平均为Ⅴ类，同比明显改善。与2015年全年水质相比，水质优良断面比例为68.8%，上升2.8个百分点。监测显示，十大流域中，浙闽片河流、西北诸河、西南诸河水质为优，长江、珠江流域水质良好，黄河、松花江、淮河流域为轻度污染，辽河流域为中度污染，海河流域为重度污染。据环境保护部环境监测司司长罗毅介绍，2016年上半年，全国地表水环境质量总体保持稳定

强调党政同责，用好督察结果环境保护党政同责一岗双责，政府和党委都要负责任。１４日，中央第一、第四、第六环保督察组分别进驻内蒙古、江西、广西。

刚刚过去的几天里，除了南方让人揪心的洪水和变幻的国际形势，还有一个值得关注的事情正在发生第一批中央环境保护督察组陆续进驻地方。督察组在河北共与２６位省级干部进行个别谈话，其中包括省委书记、省长和近期退出领导岗位的一些原省级干部，以及省高级人民法院、省人民检察院的主要负责人。这一高层级的环保督察，会关注哪些问题？据悉，除督察国家环保决策部署贯彻落实情况外，督察组还要对各地突出环境问题及处理情况进行督察，包括环境质量变化，区域性、流域性突出环境问题，群众反映强烈、社会影响恶劣的偷排偷放、治污设施不正常运行等突出环境问题，重大环境安全隐患问题等，以及对这些问题的解决和处理情况。督察进驻期间如何开展工作，最神秘也最引人关注。

根据安排，从２０１６年起，中央环保督察组将用２年左右时间对全国各省区市全部督察一遍。督察组在河北掀起的这轮环保风暴并没有落幕，在全国范围里，一切才刚刚开始。先是省级层面督察，全面了解情况。今年年初，中央环保督察组低调出现在人们视线中。

对于可能涉及到违规、失职、乱作为的一些问题线索，将按程序移交给纪检监察机关或组织（人事）部门处理。例如，今年７月初，河北省整改方案正式公布，就确定了２８３项整改措施。

相关负责人告诉记者，这种谈话既可以了解省级干部对当地环境问题的看法和重视程度，也能对他们产生影响和触动，促使其更好地重视推动环保工作。其实早在７月６日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持召开会议，就对２０１６年第一批中央环境保护督察工作进行了部署，督察组近期分别进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等８省区，开展为期一个月左右的环保督察。

从河北试点来看，大致分为３个阶段。督察工作怎么干？比想象的更细更严据了解，按照制度设计，中央环保督察主要包含督察准备、督察进驻、督察报告、督察反馈、移交移送和整改落实、立卷归档７个环节。其次是下沉地市督察，针对督察准备和省级层面督察发现的问题线索进行调查取证核实。督察组组长由现职或近期退出领导岗位的省部级干部担任，副组长由环保部现职副部级干部担任。另一方面对于发现的具体环境问题，移交地方党委政府。进驻各地的中央环保督察组，从何而来？会做哪些事儿？跟你我生活有什么联系？在第一轮督察开始之际，记者为你梳理：央字头环保督察组，从何而来？２０１５年７月，中央深改组第十四次会议审议通过了《环境保护督察方案（试行）》，明确建立环保督察机制。

督察工作将以中央环境保护督察组的形式，对省区市党委和政府及其有关部门开展，并下沉至部分地市级党委政府部门。当然，环保督察并不等于关闭工厂。

督察组也会把握好政策尺度，处理好保护环境和发展经济的关系，努力实现二者相互促进、有机统一。环保督察不是反馈一下就完成了，还重在对督查结果的应用：一方面督察结果将移交中央组织部，作为对被督察省区市领导班子和领导干部考核评价和任免、责任追究的重要依据。

整改落实不是表表态就能应付的，地方要在３０个工作日内制定整改方案报送国务院，并在６个月内报送整改情况。三是梳理分析归档，根据前两个阶段工作形成基本观点和报告框架，还可能开展有针对性的补充督察。

河北督察期间，首次开展了与省级领导干部个别谈话。１２日，中央第八环保督察组已进驻宁夏。督察会啃哪些硬骨头？督察的手段也是多种多样，会综合运用听取汇报、调阅资料、调研座谈、走访问询、个别谈话、受理举报和现场抽查等多种工作方法。２０１５年１２月３１日至２０１６年２月４日，中央环保督察试点在河北展开，期间共办结３１批２８５６件环境问题举报，关停取缔非法企业２００家，拘留１２３人，行政约谈６５人，通报批评６０人，责任追究３６６人

１２日，中央第八环保督察组已进驻宁夏。今年年初，中央环保督察组低调出现在人们视线中。

其实早在７月６日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持召开会议，就对２０１６年第一批中央环境保护督察工作进行了部署，督察组近期分别进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等８省区，开展为期一个月左右的环保督察。督察工作将以中央环境保护督察组的形式，对省区市党委和政府及其有关部门开展，并下沉至部分地市级党委政府部门。

１４日，中央第一、第四、第六环保督察组分别进驻内蒙古、江西、广西。对于可能涉及到违规、失职、乱作为的一些问题线索，将按程序移交给纪检监察机关或组织（人事）部门处理。

另一方面对于发现的具体环境问题，移交地方党委政府。督察组也会把握好政策尺度，处理好保护环境和发展经济的关系，努力实现二者相互促进、有机统一。督察工作怎么干？比想象的更细更严据了解，按照制度设计，中央环保督察主要包含督察准备、督察进驻、督察报告、督察反馈、移交移送和整改落实、立卷归档７个环节。从河北试点来看，大致分为３个阶段。

相关负责人告诉记者，这种谈话既可以了解省级干部对当地环境问题的看法和重视程度，也能对他们产生影响和触动，促使其更好地重视推动环保工作。督察组组长由现职或近期退出领导岗位的省部级干部担任，副组长由环保部现职副部级干部担任。

当然，环保督察并不等于关闭工厂。督察组在河北共与２６位省级干部进行个别谈话，其中包括省委书记、省长和近期退出领导岗位的一些原省级干部，以及省高级人民法院、省人民检察院的主要负责人。

环保督察不是反馈一下就完成了，还重在对督查结果的应用：一方面督察结果将移交中央组织部，作为对被督察省区市领导班子和领导干部考核评价和任免、责任追究的重要依据。督察进驻期间如何开展工作，最神秘也最引人关注。